來源：食悟（ID：food-gnosis）

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)6月1日報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登當(dāng)天承認(rèn)，直到4月份之前，他都不明白雅培關(guān)閉一家嬰兒配方奶粉工廠，以及隨后的奶粉產(chǎn)品召回行為，會對美國嬰幼兒奶粉市場供應(yīng)造成如此大的影響。

美國“數(shù)據(jù)匯集”公司對零售商嬰幼兒配方奶粉庫存的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，截至5月8日的一周，全美嬰幼兒配方奶粉缺貨率高達(dá)43%，比4月份平均值高出約10個(gè)百分點(diǎn)，比去年11月份平均值高出32個(gè)百分點(diǎn)。這一情況還在持續(xù)惡化，到截至5月22日的一周，奶粉缺貨率進(jìn)一步飆升至70%。

紐約市市長埃里克·亞當(dāng)斯日前宣布，該市因嬰幼兒配方奶粉供應(yīng)短缺進(jìn)入緊急狀態(tài)，有關(guān)部門將依法嚴(yán)厲打擊哄抬嬰幼兒配方奶粉價(jià)格的行為。亞當(dāng)斯表示，嬰幼兒配方奶粉短缺給當(dāng)?shù)丶彝ピ斐闪恕半y以想象的痛苦和焦慮”。紐約市負(fù)責(zé)衛(wèi)生和公共服務(wù)的副市長安妮·威廉姆斯-艾瑟姆表示：“全國范圍內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉短缺正在傷害我們這座城市中的父母和家庭。”

面對“奶粉危機(jī)”，美國聯(lián)邦政府應(yīng)對遲緩。直到5月16日，F(xiàn)DA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）才宣布將允許海外嬰幼兒配方奶粉進(jìn)入美國市場。當(dāng)天，雅培與FDA就重開密歇根州工廠達(dá)成初步協(xié)議。該公司表示，工廠可以在兩周內(nèi)重開，從重開之日算起，奶粉補(bǔ)充到商店貨架上還需6到8周時(shí)間。

新冠疫情嚴(yán)重沖擊美國供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)也未幸免，而美國雅培問題奶粉召回事件進(jìn)一步加劇了奶粉短缺。去年9月至今年1月，美國先后有4名嬰兒因食用疑似受污染奶粉患病，其中兩人死亡。FDA隨后對涉事奶粉生產(chǎn)商雅培公司展開調(diào)查。雅培今年2月宣布召回疑似問題品牌奶粉，并關(guān)閉位于密歇根州的一座大型工廠，導(dǎo)致美國奶粉供應(yīng)緊張。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一直以來，美國嬰幼兒配方奶粉98%都由本土廠商生產(chǎn)，而在美國，嬰配粉市場主要由雅培、利潔時(shí)（美贊臣）、雀巢（嘉寶）和Perrigo（百利高）四家企業(yè)壟斷。

其中，雅培、利潔時(shí)、雀巢三家公司占據(jù)美國95%的嬰幼兒配方奶粉市場份額，而雅培的市場份額則高達(dá)42%。

美國農(nóng)業(yè)部2011年的一份報(bào)告顯示，雅培當(dāng)時(shí)的市場份額為43%，該比例在過去十多年都沒有明顯變化。

報(bào)告指出，雅培與美國農(nóng)業(yè)部針對低收入家庭的營養(yǎng)補(bǔ)充計(jì)劃“WIC”簽有獨(dú)家供應(yīng)商合同，而全美通過WIC計(jì)劃銷售的嬰兒奶粉幾乎占到了總銷量的一半。至于剩余部分的市場，則由美贊臣和雀巢占據(jù)，這兩家公司同樣加入了“WIC”。

美國很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，奶粉行業(yè)高度壟斷是造成此次“奶粉危機(jī)”的直接原因。

美國獨(dú)立撰稿人達(dá)科塔·利利認(rèn)為，高度壟斷的奶粉行業(yè)是美國“病態(tài)”經(jīng)濟(jì)體系的縮影。美國非政府組織“食品與水觀察”研究主任阿曼達(dá)·斯達(dá)巴克指出，美國整個(gè)食品生產(chǎn)鏈高度集中，一旦奶粉等生活必需品的供應(yīng)鏈出現(xiàn)任何問題，遭殃的就是普通民眾。

公開信息顯示，雅培、利潔時(shí)、雀巢三家企業(yè)控制了美國95%的嬰幼兒配方奶粉市場份額，其中雅培市場份額在40%以上，位于密歇根州的涉事工廠則承擔(dān)了雅培約一半的美國本土產(chǎn)能。

因此，這種病態(tài)的市場格局，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

根據(jù)乳業(yè)新媒體領(lǐng)導(dǎo)者食悟的專業(yè)研究：自2018年以來，隨著配方注冊制的推進(jìn)，中國奶粉市場品牌集中度不斷提升，雖然遠(yuǎn)沒有達(dá)到壟斷的地步，但這個(gè)趨勢值得全行業(yè)和國家有關(guān)部門的高度關(guān)注。

以往，很多人認(rèn)為只要中國奶粉市場品牌數(shù)量減下來，市場秩序就會得到有效控制，抽檢合格率也會上去，整個(gè)行業(yè)就會呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)。當(dāng)然，目前中國奶粉行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量還是在不斷提升，這與過去這幾年國家有關(guān)部門的推動(dòng)是分不開的。

不過，隨著美國奶粉危機(jī)的爆發(fā)，我們不得不認(rèn)真思考：品牌集中度提升到底是不是一件好事？中國奶粉市場到底需要多少個(gè)品牌？乳業(yè)新媒體領(lǐng)導(dǎo)者食悟認(rèn)為：

首先，確保中國寶寶的口糧穩(wěn)定安全，應(yīng)該是今后奶粉行業(yè)所有政策的出發(fā)點(diǎn)和紅線。包括美國奶粉危機(jī)、俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的全球糧食危機(jī)在內(nèi)的諸多事件都說明了一件事：糧食安全是國家政治經(jīng)濟(jì)的重中之重。脫離安全去談發(fā)展，猶如空中樓閣，不切實(shí)際。

其次，中國寶寶的奶瓶子應(yīng)該牢牢掌握在中國人自己手里。當(dāng)遇到疫情或者其他不確定因素的時(shí)候，需要確保中國寶寶的奶粉生產(chǎn)供應(yīng)不受到國際因素影響，這就要求夯實(shí)本土產(chǎn)能。中國新生兒數(shù)量每年都在千萬以上，奶粉市場需求很大，需要相當(dāng)數(shù)量的國內(nèi)本土企業(yè)去保障生產(chǎn)供應(yīng)。

此外，加快嬰幼兒配方奶粉核心原輔料國產(chǎn)化，確保國內(nèi)供應(yīng)鏈完善穩(wěn)定。不管國際形勢如何風(fēng)云變幻，中國都要做到能夠自主生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，近來飛鶴可以自主生產(chǎn)乳鐵蛋白，加上此前投產(chǎn)脫鹽乳清粉，在嬰配粉關(guān)鍵原輔料上，飛鶴正在引領(lǐng)全行業(yè)加快國產(chǎn)化。

最后，建議中國奶粉行業(yè)監(jiān)管方向和思路略作調(diào)整：不要再糾結(jié)中國市場保留幾個(gè)品牌，而應(yīng)該把精力放在如何確保中國寶寶口糧供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，推動(dòng)奶粉核心原輔料國產(chǎn)化，絕不能讓奶粉危機(jī)在中國市場上演。